白癜风是否可以治好 http://news.39.net/bjzkhbzy/180529/6288655.html比利时王国历程
（一）比利时王国位于欧洲西部，北邻荷兰，东连德国，东南连卢森堡，南部和西部与法国接壤，西北濒临北海。无论是地理上还是文化上比利时都处于欧洲的十字路口，在过去的年内其见证各种种族与文化的兴盛与衰败，也正因为这样让比利时成为欧洲真正的种族熔炉，凯尔特人、罗马人、德意志人、法国人、荷兰人、西班牙人和奥地利人在此都留下文化的痕迹。在比利时地区曾经发现前石器时代的活动遗址，例如最初使用的钱币，而此人种也是广义日耳曼民族的一支，罗马共和国的*事家凯萨在其著作高卢战记中就曾叙述该地的原住民的生活状况。比利时高卢是古罗马地区的称呼，位于今日的尼德兰、比利时、卢森堡以及法国东北、德国的西部地方，今天的比利时国名就是源自于此一古称，虽然罗马时期对比利时所涵盖的范围比今天大得多。比利时高卢一名可以从凯撒的《高卢战记》中见到，当时罗马人将高卢分成数个地区，比利时高卢是其中之一。古代居住在这个区域的凯尔特人、日耳曼人通常被称为“贝尔吉”，按照古罗马人的定义时比利时高卢的西界位在今日法国的塞纳-马恩省，东界则是位在今日德国的莱茵河。1世纪罗马在高卢地区建立行省，原来的广大的比利时高卢地区将东方的莱茵河流域分出新的日耳曼行省，比利时高卢东北部划为下日耳曼行省，而比利时高卢的南方则重划归为上日耳曼行省向西延伸的一部分。
（二）建省后的比利时高卢以兰斯城为中心，包括今日法国东北部、比利时全境以及荷兰德国的国境地带。前57年罗马的*事家凯撒率*征服高卢之后向今日比利时地区进续进*征服该地的部落，在征服该地区后被命名为比利时高卢，比利时之名由此而来。最初该地区的部落仍会组成联盟反抗罗马的统治，随后罗马当局派遣5.7万的大*（八个*团有4.8万人，加上外国雇兵五千，再加当地高卢骑兵四千）驻守该地，以致于这个地区陷入长年的战争。但在凯撒的征伐下这个地区终归于平静，多数的部落逐渐认同罗马的统治而逐渐放弃武力的对抗。4世纪起被法兰克人占领，成为法兰克王国的一部分。5世纪比利时高卢是墨洛温王朝国王克洛维斯统治的中心，也是八世纪卡洛林王朝的核心地带。在查理大帝之子虔诚的路易死后该地区便分割给西法兰克与中法兰克不同的王国，佛兰德伯国是一个中世纪国家，领土包括现在比利时东弗兰德省和西弗兰德省、法国的诺尔省以及荷兰的泽兰省南部。在罗马时期佛兰德地区位于比利时高卢和下日尔曼尼亚省，居民为凯尔特人，直到日耳曼人攻占该地区并结束罗马帝国的统治，主要的城市有根特、布鲁日、图尔奈、科特赖克、伊玻尔、米德尔堡、奥德纳尔德、阿尔斯特、里尔、康布雷、杜埃、敦刻尔克和瓦朗谢讷。
（三）84年卡洛林王朝的查理曼大帝的孙辈们签署《凡尔登条约》，将统一帝国瓜分为东、中和西三个部分，佛兰德伯国的斯海尔德河以西部分归属法兰西，以东部分归属神圣罗马帝国，这也是当今比利时法语区与比利时德语区分别的由来。年佛兰德领地女继承人玛格丽特三世与勃艮第公爵菲利普二世结婚，佛兰德遂并入勃艮第公国。14年比利时以及卢森堡和荷兰的大部分地区是勃艮第公国的一部分，后来因勃艮第女公爵玛丽嫁给马克西米利安一世，这一地区从而变成奥地利哈布斯堡王朝的领土。以后又因哈布斯堡王朝的联姻与分家，这一地区又被西班牙哈布斯堡王朝统治，但在西班牙王位继承战争后奥地利取得比利时。年法国大革命爆发，奥地利下辖的尼德兰地区宣布独立，但旋即在该年又为奥地利人所重新占领。至年间南尼德兰遭到法兰西第一共和国占领，结束哈布斯堡的统治，他们被切割成九个行*区成为法国的一部分，在年奥地利正式签署条约把该地割让给法国。年鲁汶大学遭到关闭，在法国最初的几年统治时期比利时地区经济完全受到剥削，连安特卫普这个港口都被禁止对外贸易，人民只被允许购买法国高昂的商品。居高不下的税率使市场只信赖*金和白银，能用的货币只有金、银币，民不聊生，这段期间约有八十万比利时人出走。
（四）在法据时期荷兰语不许公开使用，种下今日荷语区和法语区不合的前因。在当时的格言“一个国家，一种语言！”的影响下法国在公共场合中唯一接受法语，不论是经济、*治抑或社会事务上这项措施导致当时被强迫征召来的比利时籍士兵的不满，也不难想像在这样基础上的*队尔后会遭受战败的命运，此举也被视作为后来反法联盟战争胜利的开端。年拿破仑一世迫于反法联盟的力量而退位，法国对比利时的统治也旋即结束。但在隔年拿破仑试图返回法国重掌*权，拿破仑知道他仅有一次反败为胜的机会，他必须在比利时地区和联盟一决高下。同年6月16日他率*穿越比利时地区，拿破仑的最后一战于比利时开打，他遭遇到普鲁士与英国的*队围攻。6月18日拿破仑终于在比利时的滑铁卢被击败，拿破仑可以说是败在自身的策略以及部属未能来的即前来救援。次日早晨最后的战斗也结束，拿破仑受到再次流放的命运。当时荷兰国王威廉一世的奥伦治王子在战场有功，这位王子也就是后来的威廉二世.年年轻的威廉率领的荷兰*再次于滑铁卢打了胜战，击败比利时的*队。年拿破仑败于滑铁卢时主要的参与国有英国、普鲁士以及俄国，这几个国家在战后于维也纳召开和会，也就是著名的“维也纳会议”。
（五）会中确立奥属尼德兰和尼德兰共和国共组为荷兰联合王国，此举主要是惧于奥属尼德兰留在法国会增加法国的国力，他们决定拥戴一位信奉新教的国王，也就是时任奥伦治亲王的威廉一世。比利时人民受到法国七月革命成功的鼓舞，物价上涨和失业率也成为革命的导火索。年8月比利时人在布鲁塞尔爆发革命，革命*与荷兰*府*在布鲁塞尔街头巷战，大批群众也受到一套正在上演。以年代那不勒斯的革命为背景的歌剧所鼓舞，纷纷参与独立运动，迫使荷兰国王威廉一世同意召开议会。当日奥地利帝国、俄罗斯帝国、普鲁士王国的*府皆希望遏止比利时独立，以维持年维也纳会议所制订的欧洲格局。然而普奥两国在当时均受德意志革命运动所困，而俄国因忙于平定波兰革命无力插手干预。反之法国则明显表态支持革命，因为比利时人有明显亲法国倾向，因为两国在文化、语言、宗教上都有相近之处。此外荷兰合并比利时目的是出于反法的目标，所以法国乐意看到它分裂。加上路易·菲利普以自由主义者自居，同情比利时人反抗荷兰人的专制统治。而英国也对比利时独立表示同情，因为统一的尼德兰工商发展迅速对英国的商贸构成威胁，若比利时独立的话将可有效打击英国的对手荷兰。
（六）除此之外英国认为既然比利时已公然反抗荷兰，这将给予法国以援助比利时为借口采取*事行动，因此应立即承认比利时的独立，以抵消法国对比利时影响。比利时在取得英法的默许或支持后成立临时*府，并拒绝和荷兰采取任何形式的共治，在10月4日宣布比利时完全独立，并在11月18日经比利时国民会议所确认。年2月比利时公布的一部新宪法是欧洲当时最自由的，比利时临时*府原希望由法国国王路易·菲利普的儿子出任新君，但此事最后因英国反对而告终。因为比利时在战略及地缘*治上拱卫著英伦海峡，若比利时和法国过于亲密将不利英国的海防，英法相争的结果是法国认输退让，于是在年来自萨克森-科堡-哥达公国的王子利奥波德（英国王室的亲戚）接受比利时王位。而荷兰又就与比利时的边界冲突问题派*入侵比利时，以求重建荷兰联合王国，并在十日之内打败比利时的*队。法国立即派*支援，迫使荷兰撤*。列强最后在年11月于伦敦会议签署条约，初步解决比利时问题。奥地利帝国、俄罗斯帝国、法兰西王国、英国及普鲁士王国在条约中承认比利时的独立，并确保其永久中立国地位，条约中更表明这是为了欧洲的整体和平而对年维也纳会议的安排作出修订。
（七）不过实际上这其实是在欧洲开了一个先例，表现以革命运动去推倒维也纳会议的决定是可行的，鼓动欧洲其他地方在其后的数年间爆发革命，争取民族主义及自由主义。而荷兰国王威廉一世的顽固态度又使事情未能完满结束，即使面对列强外交压力时他仍拒绝承认比利时独立，直至年他才就比利时独立的问题作出让步，心不甘情不愿地在伦敦条约上签字，因此直至年伦敦条约才正式生效。比利时历史上有一个主要的殖民地——比属刚果，即现在的刚果民主共和国。刚果在年柏林会议赠给当时的比利时国王利奥波德二世，利奥波德将此地命名为刚果自由邦，并收为自己的私人领地，进行残酷的统治。同时大量种植橡胶，以满足当时世界对橡胶轮胎的需求。在国际舆论的压力下利奥波德二世于年放弃对刚果的私人统治，把刚果交予比利时*府，后来比属刚果于年独立。年比利时在天j获得一块租界，年声明退还z国，年正式举行仪式退还z国。4年第一次世界大战爆发，8月日德国对法宣战，同时占领宣布中立的比利时，由此来进攻法国。8月4日英国因德国对比利时宣战，随即向德国宣战。年第二次世界大战爆发，5月德国入侵比利时，由此进攻法国。第一次世界大战期间比利时被德*占领，8年11月比利时光复，9年比利时从德国接管欧本-马尔梅迪和卢旺达-乌隆迪。
（八）年与法国结成*事同盟，年与卢森堡缔结经济同盟，年加入《洛迦诺公约》。年利奥波德三世（～年在位）声明“绝对中立”，退出《洛迦诺公约》。第二次世界大战期间比利时再度被德国占领，年5月28日利奥波德三世签字投降，比利时*府流亡英国。比利时人民积极展开反法西斯斗争，4年9月比利时光复，4年比利时同荷兰、卢森堡结成关税同盟（年发展为比、荷、卢经济联盟），并同法国、英国、卢森堡和荷兰缔结区域性的防御组织。9年4月加入北大西洋公约组织，年在全国公民投票后利奥波德三世被迫退位，由其子博杜安一世继承王位，年比利时加入欧洲经济共同体。在比属刚果人民多次斗争之后在年初比利时在布鲁塞尔会议上被迫同意刚果（今刚果民主共和国）在同年6月0日独立，7月1日比利时对新成立的刚果共和国发动*事袭击，遭到国际舆论谴责遂撤*。2年7月1日卢旺达和布隆迪宣布独立，比利时在非洲的殖民统治结束。70年代以来由于国内经济危机和民族语言矛盾激化导致*局不稳，8～年内阁更迭10次。年11月提前大选，12月17日马尔滕斯组成荷语基督教人民*、荷语自由进步*、法语革新自由*和法语基督教社会*四*联合*府。年各执**协调内外*策，制订年经济紧缩计划，国内*局相对稳定。
（九）刚果共和国简称为刚果（布），1世纪末至14世纪班图人在刚果河下游建立刚果王国，领土包括安哥拉、加蓬和刚果民主共和国的疆域。15世纪晚期欧洲人来到这里开始奴隶贸易，19世纪早期奴隶贸易结束，这些班图王国也都衰落。年10月日法国人正式占领这片土地，开始对刚果进行殖民统治，年柏林会议确定法国殖民地与比属刚果以刚果河为界。0年法国设立法属赤道非洲，包括加蓬、乍得和中非共和国，布拉柴维尔被定为首府。第二次世界大战中法属赤道非洲当局支持戴高乐将*，年至年布拉柴维尔被选作自由法国的象征性首都。年9月经过法国全民公决后通过新宪法，法属赤道非洲解体。年11月28日4个成员国各自成为法兰西共同体内的自治国家，年8月15日刚果正式独立，这一天成为刚果国庆至今。独立后一度*权更迭频繁，1年菲勒贝尔·尤卢当选为第一任总统，旋即在年的“八月革命”中被推翻，由阿尔方斯·马桑巴-代巴接任，而他又在8年7月1日被马里安·恩古瓦比等联合发动的“七·三一运动”推翻。次年12月国名改为刚果人民共和国，年恩古瓦比遇刺身亡，若阿基姆·雍比-奥庞戈出任总统。两年后被执**刚果劳动*（简称刚劳*）罢免，不久德尼·萨苏-恩格索成为*主席，同时当选总统。年7月劳动*决定放弃马列主义，但坚持社会主义，实行多*制，放弃领导地位。次年上半年举行全国会议，通过临时宪法，恢复独立时的国名、国旗和国歌。
（十）年刚果共和国举行实行多*制后的首次总统大选，泛非社会民主联盟主席帕斯卡尔·利苏巴当选总统。年6月刚果内战爆发，利苏巴战败逃亡，萨苏成为总统。年1月刚果共和国召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”，决定在刚继续实行多元化民主，重建民族间信任和团结，确定年弹性过渡期后举行总统大选。此后刚*府基本在全国范围内平息武装骚乱，与主要反*府武装派别达成停火和停战协定，除普尔地区外国内局势逐步恢复稳定。刚果民主共和国简称刚果（金），1至14世纪刚果民主共和国是刚果王国的一部分。至年柏林会议将刚果划为比利时国王的“私人采地”，称“刚果自由国”，后改称“比属刚果”。年6月0日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢蒙巴为总理，定国名刚果共和国，简称“刚果（利）”。4年8月改国名为刚果民主共和国，5年11月国民*总司令蒙博托发动*变推翻卡萨武布，自任总统。6年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”，年10月改国名为扎伊尔共和国。年4月实行多*制，年5月洛朗·德西雷·卡比拉推翻蒙博托*权，自任总统，恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。
（十二）南非最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人，年荷兰人开始入侵，对当地黑人发动多次殖民战争。19世纪初英国开始入侵，6年夺占“开普殖民地”，荷裔布尔人被迫向内地迁徙，并于年和年先后建立“奥兰治自由邦”和“德兰士瓦共和国”。年和年南非发现钻石和*金后大批欧洲移民蜂拥而至，英国人通过“英布战争”（9—）吞并奥兰治自由邦和德兰士瓦共和国。0年5月英国将开普省、德兰士瓦省、纳塔尔省和奥兰治自由邦合并成南非联邦，成为英国殖民地。8年国民*执*后全面推行种族隔离制度，镇压南非人民的反抗斗争，遭到国际社会谴责和制裁。1年5月1日南非退出英联邦（年重新加入），成立南非共和国。南非白人当局长期在国内以立法和行*手段推行种族歧视和种族隔离*策，先后颁布几百种种族主义法律和法令。年德克勒克出任国民*领袖和总统后推行*治改革，取消对黑人解放组织的禁令并释放纳尔逊·曼德拉等黑人领袖。年非国大、南非*府、国民*等19方就*治解决南非问题举行多*谈判，并于年就*治过渡安排达成协议。
（十三）年4-5月南非举行首次不分种族大选，非国大与南非共产*、南非工会大会组成三方联盟并以62.65%的多数获胜，曼德拉出任南非首任黑人总统，非国大、国民*、因卡塔自由*组成民族团结*府，这标志着种族隔离制度的结束和民主、平等新南非的诞生。年6月2日联合国大会通过决议恢复南非在联大的席位，6年12月南非总统曼德拉签署新宪法，为建立种族平等的新型国家体制奠定法律基础。15世纪后期斯威士兰人由中部非洲和东非逐渐向南迁移，16世纪定居于此地并建立起王国，年后成为英国“保护地”。8年9月6日宣布独立，定名斯威士兰王国，索布扎任国王。年8月索布扎二世逝世，由大王后泽莉维摄*。年“王室委员会”立马科塞蒂韦王子为王储，由王储之母恩通比王后摄*。6年4月25日马科塞蒂韦王储登基，称姆斯瓦蒂三世。斯威士兰是南部非洲唯一迄今仍禁止**活动的国家，也是世界上少数几个仍实行绝对君权制的国家之一。年10月举行全国大选，由于这次大选是依照年实施的“廷克汉德拉”传统选举法（也称部落居住区选举法）进行的，因此遭到“多*制”提倡者的强烈反对，抗议活动一度此起彼伏。
（十四）6年以来斯威士兰工会联合会发起数次大规模全国罢工，提出解除*禁，实现民主化进程等*治要求。斯国王为缓和局势成立修宪委员会，但此后原定于9年底完成的修宪工作一直推延。年10月宪法起草委员会向国王提交新宪法草案，仍未包括有关解除*禁、实行君主立宪制等内容。莱索托王国独立前称巴苏陀兰，19世纪初巴苏陀族酋长莫舒舒一世统一各族，建立王国。年英国正式宣布巴苏陀兰为其“保护地”，并于年将其并入英国在南非的开普殖民地。6年10月4日宣布独立，定名为莱索托王国，实行君主立宪制，莫舒舒二世任国王，巴索托国民*领导人乔纳森任首相。年举行独立后首次大选，巴苏陀兰大会*获胜。巴索托国民**府宣布选举结果无效，并实行紧急状态，取缔反对*。6年武装部队司令莱哈尼耶少将发动*事*变，接管*权并禁止**活动。年11月**府废黜莫舒舒二世，立其长子莱齐耶为国王。年月**府“还*于民”，举行莱第二次大选，巴苏陀兰大会*获胜，该*主席莫赫勒出任首相。5年1月莫舒舒二世复位，6年1月莫舒舒二世遇车祸身亡，2月莱齐耶再度登基。年5月举行第三次大选，民主大会*以绝对优势取胜，该*主席莫西西利任首相。年5月和年2月莱按照混合选举模式顺利举行大选，民主大会*连续赢得大选，莫西西利均蝉联首相。
比利时议会
（一）比利时殖民地为比利时王国在年至2年间建立的殖民帝国，但版图并不大，因此严格来说它不是一个殖民地帝国，只是普通的殖民地。比利时只有两个显著的殖民地，位于赤道非洲，分别为比属刚果（年-年）和卢旺达-布隆迪（6年-2年）。在年间比利时也曾在镇压义和团运动，后于天j建立租界。年欧洲各国举行柏林西非会议，德国*府在会议当中同意把刚果交予比利时国王利奥波德二世，以作为其私人领地，并将之称为刚果自由州。而到了年刚果正式被割让予比利时，并改称为比属刚果，而刚果最富庶的地方——卡坦加省也被比利时几家公司共同开发。此外比利时也暂时从英属埃及手中夺得一些土地，而前德国殖民地的卢旺达-布隆迪在6年被比属刚果所占领，并于年成为比利时的托管地，最后才归于联合国保护之下。比属刚果趁刚果危机发生便在年7月0日取得独立，而卢旺达-布隆迪也在2年分裂为卢旺达和布隆迪两个独立国家，但比利时*府却仍然在这三个独立国家取得一定的*治和经济上的影响力，与扎伊尔（今刚果民主共和国）、卢旺达和布隆迪仍保持特殊的关系，在这两个国家独立后比利时的殖民帝国也随之而瓦解。比利时现为君主立宪制下的联邦制国家，年独立后比利时实行君主立宪制，二战后因弗拉芒与瓦隆两大地区予盾不断激化，着手进行国家体制改革。
（二）0年正式确立联邦体制，年经过第四次修宪，最终将国家体制确定为君主立宪制下的联邦制。议会制度也相应做出重大调整，比利时全国共有联邦众院（人）、联邦参院（71人）、弗拉芒大区（荷语语区）议会（人）、布鲁塞尔大区议会（89人，其中法语72人、荷语17人）、瓦隆大区议会（75人）、法语语区议会（94人）和德语语区议会（25人）。联邦众、参两院具有国家性质，比利时联邦议会按时召开，但可按法定程序提前解散，并在40天后进行选举。名众议员按人口比例从全国11个选区中直选产生，其中荷语88人、法语62人。71名参议员分三部分：40人直选产生（荷语25人、法语15人）；21人由弗区（10人）、法语区（10人）和德语区议会（1人）指定；上述61人中的荷语议员再共同指定6人、法语议员共同指定4人；国王18岁以上的子女是法定参议员，但不参加投票。比利时宪法规定所有享有充分民事和*治权利、年满21周岁并在比利时定居的比利时公民均可参与上述选举，并无连选连任限制。从年开始比实行强制投票制，即所有年满18周岁、在比利时登记且未被取消或中止选举权的比利时公民都必须投票，否则将受到罚款甚至取消选举权的处罚。所有选举均由联邦内*部选举司负责组织落实，众院由12个*派及1名独立身份议员组成：荷语基民*2人、荷语开放自民*18人、弗拉芒利益*16人、荷语社会进步*14人、新弗拉芒联盟7人、德戴克尔*5人、荷语绿*4人、荷语独立人士1人、法语革新运动*2人、法语社会*20人、法语人道主义民主中心*10人、法语生态*8人、法语国民阵线1人。
（三）参院由11个*派及4名独立身份议员组成：荷语基民*12人、荷语开放自民*9人、弗拉芒利益*8人、荷语社会进步*6人、荷语绿*2人、德戴克尔*1人、荷语独立人士人、法语革新运动*11人、法语社会*7人、法语人道主义民主中心*5人、法语生态*5人、法语国民阵线1人、法语独立人士1人。各议会依宪法规定的联邦与大区、语区分权原则分别负责各自所管范畴内立法等事务，联邦议会主要负责司法、国防、外交、公共秩序、社会安全、货币*策、联邦税收等，大区议会主要负责与土地有关的地区发展、环境保护、农业、住房*策、水资源管理、地区能源*策、交通与道路、港口和与经济有关的国际关系等，语区议会负责与人相关的教育、文化、语言、媒体、培训、青少年保护、残疾人与老人*策、医疗等，凡未明确指出由大区或语区行使的权力由联邦一级议会负责。联邦议会实行两院制，但众院权力重于参院。议会立法可分为三部分：在入籍、*队组成、国家预算和审计等方面众院有单独立法权；在修宪、批准国际条约及联邦与大区、语区间协定、法院和检察院组成等方面参院享有与众院平等权力；在其他方面参院只能提出修正建议，但采纳与否由众院决定。
（四）大区和语区的法令在各自管辖范围内享有与联邦法律同等效力，众、参议员待遇相当，每月平均收入约欧元，其中部分须上缴各自所在*。但各*规定额度不尽相同，低则10%，高则50%。议会为每名议员提供办公场所，并承担其雇用两名助手的开销，此外因允许议员兼职，故议员普遍在各机构、公司等任职并领取薪酬。联邦*府及议员均可向议会提出议案，其中*府部门提出的称为“议案”，议员提出的称为“个人议案”。除涉及批准国际条约的议案先提交参院外其他议案均提交众院，一项议案在经过委员会批准、全会批准（涉及两院平权事务须两院批准）、国王签署、在“国家公报”上刊登等4个步骤后才可正式成为法律。议会全会主管问责、口头与书面质询、辩论等事务，议长负责主持全会并评估议员提出的建议和动议的可行性、提出质询、宣布投票结果等。各常设委员会是立法的主要机构，众院共11个常设委员会，参院共6个常设委员会，每个委员会可拥有17名正式委员。众院主席团由众议长、副议长、仍为议员的前议长、各*团主席及一名该*议员组成。定期开会，讨论全会规则，并协调各*团关系。
（五）比利时是各国议会联盟创始国之一，议会对外交往积极活跃。开会期间一般每周一是各*团负责人会议，每周二和部分周三召开各委员会会议，周三上午召开主席团会议，隔周的周三下午和每个周四下午是全会，周四上午召开各*团议员会议。周五不安排活动，议员返回各自选区处理相关事务，议会每年在复活节、暑期（7月20日至9月初）和圣诞节休会三次。制度主要特点：众院权重，参院弱化。年第四次修宪前众、参两院享有同等权力，任何法案均需经两院批准才能通过，修宪后权力向众院倾斜。在选举方面众议员全部直选，而参议员有近一半间接产生，其选举象征意义大于实际意义。在立法等方面参院仅在少数事务中与众院权力相等，众院不但享有广泛立法权，还可对*府提出不信任投票并对内阁问责、对大臣质询等；语言划线，荷法平衡。因比两大民族与语言间予盾严重，故联邦议会的组成和投票等均按荷法语平衡原则进行。一方面议员名额既依据人口比例分配，也有双语平衡因素的影响，这可集中反映在参议员产生方式上。另一方面众院在“简单多数”（半数通过）和“特别多数”（三分之二通过）两种投票方式外凡涉及变更语区界线、建立大区新机构等问题时均采取“加强有效多数”，即不但总票数要达到“特别多数”，还要在荷法语议员团内均获“简单多数”；
（七）大*均势，小*边缘化。荷语基民*、荷语开放自民*、法语革新运动*和法语社会*等几个大*在议会中席位相差不多，基本势均力敌。众院从选举、议事规则到提出议案等均有利于大*，对小*形成限制。在选举方面只有获得选区5%以上选票的**候选人才能当选，得票在5%以下的小*候选人失去当选可能。在议事规则方面只有某一*议员达到5名以上才可组成议院*团，参加“主席团会议”，讨论全会规则，协调彼此关系。在立法方面各委员会名额分配按各*议员在全体议员中所占比例而定，人数较少的小*无法进入委员会。在提出议案方面*府部门提出的议案有80%以上可获通过，而议员提出的议案获通过比例只达到20%—0%或更低。因*府均掌握在大*手中，故小*受到很大限制；机制复杂，效率受影响。受比联邦体制影响，议会机构庞大，决策效率受到影响。议员数量大：比利时国家不大，但全国7个议会共有议员职位多个，议员余名（议员可能在2或个议会中兼职），加大行*成本。议员兼职多：除部分语区议员可能兼任联邦参议员或大区议员外比利时议员还可兼任市长等地方行*官员，也可在企业中任职，这造成议员精力难以集中。立法范围有重叠：宪法对联邦和大区、语区间分权虽有明确规定，但有些事务仍无法严格区分。如移民问题就涉及三个方面，入境等由联邦*府负责，如何使移民融入社会属语区管理。而移民住房等由大区负责，这在客观上也增加各议会工作的复杂性。
利奥波德一世
（一）利奥波德一世（年12月16日-年12月10日）是萨克森-科堡-萨尔菲尔德公爵，年7月21日成为比利时第一位国王，开创比利时萨克森-科堡-哥达王朝。年12月16日出利奥波德一世生于德国科堡，他是德国萨克森·科堡·萨尔菲德公爵弗朗茨·弗里德里希·安东的幼子。他首先开始从*，年五岁的他竟然升为上校，2年俄罗斯陆*将*。6年拿破仑占领他父亲的公爵领地后他去巴黎，拿破仑向他提供作为自己的助手的地位，但利奥波德拒绝，他代替他的哥哥接受公爵地位而成为拿破仑的反对者。年他晋升为元帅，6年5月2日他与当时英国的女王储结婚，7年11月5日他的妻子夏洛特公主难产后逝世，这样一来英国的王位继承人就空缺了。
（二）利奥波德一世促成他的孀居姐姐维多利亚与爱德华王子的婚姻，维多利亚与爱德华的女儿后来成为著名的维多利亚女王。年利奥波德一世与一个酷似夏洛特公主的演员结婚，出于社会上的反对让这个婚姻既没有进行宗教的又没有进行公开的婚礼仪式，据文献这个婚姻于年结束。年准备独立的比利时推选利奥波德一世为比利时国王，但利奥波德没有接受这个王位。年10月4日比利时从荷兰独立后比利时国会问利奥波德他是否愿意成为比利时国王，年7月17日利奥波德在比利时登陆，7月21日他向比利时宪法宣誓，这一天从此成为比利时的国庆节。一周半后荷兰*队入侵比利时，经过八年的战争后双方于年达成和平条约，荷兰承认比利时的独立。年12月10日利奥波德一世去世，其子利奥波德二世继位。
利奥波德二世
（一）利奥波德二世（年4月9日-年12月17日）原名利奥波德·路易斯·菲利普·马里·维克多，是比利时第二位国王（年12月17日-年12月17日在位）。利奥波德二世出身于德意志的萨克森—科堡-哥达家族，是科堡公爵的后裔。科堡公国在6年被拿破仑征服，并入“莱茵同盟”，公爵的孙子、利奥波德二世的父亲利奥波德一世投靠俄国。年欧洲联*打败拿破仑之后利奥波德亲王随俄国使团访问伦敦，与英王乔治四世的女儿夏洛特公主结婚（7年病故），因此科堡家族与英王室成为近亲。年“九月革命”之后比利时脱离荷兰而独立，在年的伦敦会议上得到众大国的承认，同年国民议会通过宪法规定比利时为一个王国。11月18日比利时国会宣布废黜荷兰奥兰治王朝的统治而独立，推举利奥波德亲王为君主，这是在当时复杂的国际国内环境中能为该国国民和欧洲诸大国都接受的不多的人选之一，这位王子便成为比利时历史上第一位国王利奥波德一世。年利奥波德一世迎娶法国平等王路易·菲利普的公主路易丝·玛丽·泰蕾兹·夏洛特·伊莎贝尔·德·奥尔良为妻，生下二男一女，长子利奥波德·路易·菲利普·马里·维克多（即后来继位的利奥波德二世）。利奥波德一世在位期间比利时奉行中立的*策，经过他5年的经营后这个新生的夹缝中的小国终于挺过种种成长中的烦恼，在大西洋东岸的肥沃土壤上站稳脚跟。
（二）利奥波德的青少年时代就是在这种列强纷争的环境中度过的，他的父亲经常在柏林、维也纳的宫廷中进行穿梭外交，他也常陪伴在旁而深受熏染。年法国二月革命后路易·拿破仑·波拿巴在法国重建独裁统治，比利时面临新的威胁，利奥波德一世转而依靠英国及奥地利等强国，他强迫小利奥波德与哈布斯堡家族的女大公玛丽·亨利埃特结婚。比利时国小力弱并备受他国欺凌的情景给小利奥波德留下难忘的印象，他想到自己长大后想方设法要做一番大事业，要使比利时变得伟大、强盛。年利奥波德一世病死，小利奥波德继位，时年0岁，他也成为比利时第一位本土出生的国王。他的统治被认为是比较成功的，对工人运动采取“退让”*策，允许工会合法存在，从而缓和国内的阶级矛盾。并顺应历史潮流，于年在比利时实现普选制。他对内奉行重商主义，推行自由贸易*策，使比利时搭上第二次工业革命的列车。比利时在十九世纪最后三十年和二十世纪最初的年代工业迅速发展，比利时制造的蒸汽机、柴油机等在世界市场上处处可见。它成了“欧洲的工厂”，经济和*事实力大为增强。
（三）在他的统治期内还解决一件困扰比利时的大事，他抛弃其父在位时坚持的一个统一的国家应有统一的语言的主张，让荷兰语成为与法语地位平等的官方语言。自年起比利时所有硬币和纸币都用荷、法语言印制，这使北方讲荷兰语的佛莱芒人同南方讲法语的瓦莱人实现和解，维护国家的统一。比利时金融资产阶级的羽毛丰满起来以后便强烈要求向外扩张，涌进世界市场，加入殖民列强瓜分世界的行列。利奥波德二世早就有对外扩张的野心，年他就在一封信里写道，他收集的资料足以说服臣民要在海外积极扩张势力。以后他一直争辩说：“只有靠宗主国与殖民地之间的直接联系才能保全商品和资本的输出场所，同时获得廉价原料的供应。”为了实现自己的抱负，他曾多次拟制殖民扩张计划，其中一部分是他的父亲留传下来的，目标是征服z国或远东的某一地区。但是他清楚地看到亚洲已经没有插足之地，于是把目光转向非洲还未被侵占的中部地区。利奥波德二世对非洲的野心由来已久，如达伊在其传记著作《利奥波德二世》中所指出：“他（指利奥波德二世）想在非洲做出一番事业，并且为该国的繁荣而打算大干一下。开辟殖民地的想法差不多使他着了迷，而他又几乎不敢讲出来，但是实际上他却等待着一切时机。”
（四）他继位不久在他的授意下比利时外交部的一名档案专家埃米尔·班宁竭力鼓吹“打开非洲中部就会带来商业和工业的利益，提出向非洲中部殖民”的报告，要他以“科学”的旗号在非洲建立殖民据点，并用交通线把它们连接起来。利奥波德二世非常狡诘，他知道比利时的实力无法同英法等国匹敌，公开向非洲中部派遣远征*的话目标太明显了，于是他在“科学考察”、“废除奴隶制”等“人道主义”的幌子掩饰下把侵略的魔爪伸向非洲的心脏地区。年利奥波德二世决定对非洲作一番谨慎的试探，他建议召开一次国际地理会议来讨论非洲大陆问题。年9月会议在布鲁塞尔举行，参加国有英、法、德、比等7国。利奥波德二世以东道住的身份主持会议。他在开幕词中说：“打开地球上唯一尚未进入的地区，并使之文明化，冲破笼罩着当地全体居民的黑暗。我敢大胆地讲这是一次十字*远征，这次远征与我们这个进步的时代是很相称的。”会议决定成立“国际考察和开发中非协会”（又称“国际非洲协会”），各国成立分会。利奥波德二世从他父亲遗留给他的0万法郎中向“协会”提供万法郎以示支持，此后利奥波德二世就在这个“协会”的掩护下实行其扩张计划，他还找到一个愿意为其扩张计划效劳的探险家——享利·莫顿·斯坦利。
（五）斯坦利在非洲探险的事迹（特别是他在刚果河上游地区的活动和他发现刚果河以南刚果盆地的物产非常丰富的消息）使利奥波德二世垂涎欲滴，年1月他派出两名心腹抢先来到法国的马赛港，迎接刚从非洲探险回来的斯坦利。后来斯坦利在巴黎同利奥波德二世进行密谈，并原则上达成协议。斯坦利答应在利奥波德二世指定的非洲任何地方工作5年，在合同期间未征得国王事先同意不公布任何消息，不举行任何报告会。在这之前的年11月25日利奥波德二世在布鲁塞尔召开第一次国际非洲协会全体会议，讨论非洲的经济问题（征税、筑铁路等），会上正式成立“上刚果研究委员会”（年起改名“国际刚果协会”），作为“国际考察和开发中非协会”的分会。利奥波德二世的得力助手施特劳赫上校任主席，利奥波德二世为其提供部分资金。年1月2日斯坦利向“上刚果研究委员会”提出上半年的预算案获得通过，1月25日他便带领一支探险队去非洲，8月这支探险队进入刚果盆地，到年6月斯坦利回到欧洲时对刚果盆地的辽阔地区进行勘察。斯坦利通过种种卑劣手段建立约20多个据点，强迫当地酋长缔结多个“保护”条约，使大片大片的土地转让给“国际刚果协会”，这就是后来的“刚果自由国”的核心部分。
（六）利奥波德二世的代理人在刚果河地区的活动和“国际刚果协会”对刚果盆地的占领使列强之间发生冲突，当时法国以皮埃尔·萨沃尼昂·德·布拉柴为首的探险队也在刚果河下游地区活动，葡萄牙*府则在刚果河口拥有据点，同法国的扩张产生矛盾。年2月26日英国同葡萄牙订立条约，承认葡萄牙对刚果河口领地的主权。英葡条约遭到其他列强的反对，列强之间的关系十分紧张。利奥波德二世派出代理人到各国进行活动，力图使各国承认其在刚果的特权，进一步挑起各大国之间的矛盾和斗争。年11月至年2月奥托·冯·俾斯麦在法国的支持下于柏林召开有15国代表参加的国际会议，以调解列强在刚果盆地的矛盾和斗争。利奥波德二世在幕后积极活动，操纵会谈，开展秘密外交，取得成功。与会多数大国正式承认国王陛下为国际刚果协会在非洲建立的自由国的元首，列强取得在刚果河地区自由贸易、自由通航等权利。年4月0日比利时国会正式授予利奥波德二世“刚果自由国国王”的称号，比比利时本土大70倍的刚果成了国王的私人财产，它的首都利奥波德维尔就是以他的名字命名的，柏林国际会议标志着利奥波德二世在刚果的投机事业的最高峰。
（七）利奥波德二世在“刚果自由国”建立一套称为“利奥波德制度”的独裁统治制度，“刚果自由国”的大臣都由利奥波德二世任命并对他负责。利奥波德二世的*权从当地居民中招募士兵，建立一支1.4万人的*队，以维护他的统治权。利奥波德二世颁布一系列法令：宣布“刚果自由国”的主要资源属于他个人所有，所有“无主”土地都收归国有，国家将一部分土地转让给垄断公司；禁止私人购买贵重产品，特别是橡胶、象牙；规定土人要用橡胶和象牙纳税，此外还要交其他实物赋税。尤以缴纳橡胶税一项最为残酷，因为它没有固定的数额，而由殖民机关或官吏任意规定。土人为了交付橡胶必须四出采伐，橡胶林很快被采尽。殖民者还把采集橡胶的土人当作“活靶子”进行射击，人们把这种橡胶税称为“鲜血染红的橡胶税”。土人被强征筑铁路，大批死于疾病、饥饿和枪托、皮鞭之下，不少人逃离工地。殖民当局只好到西非招募非洲人，甚至到澳m招募z国人去充当劳工。利奥波德二世还颁布法令，把土人束缚在自己的住地内，未经许可不得离开，违者格杀勿论。在利奥波德二世统治时期“刚果自由国”的人口差不多减少一半，他为了展示在非洲的业绩在布鲁塞尔郊外建一座“非洲宫”，如今已经成为人们反思殖民行为的对象。
（八）利奥波德二世以“刚果自由国”为基地对邻国进行侵略扩张活动，企图扩大其版图。他觊觎尼罗河，阴谋夺取东非海岸。—0年列强在布鲁塞尔举行国际会议，讨论禁止奴隶贩卖问题。利奥波德二世在这次会议之后扯起“反对贩卖奴隶”，实行人道主义”的旗帜，对早就垄断东非地区象牙、橡胶和奴隶贸易的阿拉伯人和斯瓦希利人发动战争，把自己的统治权扩大到整个刚果盆地。—9年苏丹爆发声势浩大的马赫迪起义，英国殖民势力被驱逐到红海岸边几个港口。马赫迪国家在苏丹有效地行使着自己的统治权，英国*府力不从心、进退维谷，利奥波德二世认为这是向苏丹南部地区渗透的好机会。4年至5年“刚果自由国”的*队进攻马赫迪起义者，但屡遭失败不得不退回。英国*府为了借助利奥波德“刚果国”的力量来镇压马赫迪起义者，在4年5月12日以埃及“保护国”的身份签署协定，同意将加扎勒河流域、阿伯特湖的马哈吉港以及从瓦德拉伊和拉多直到法绍达的尼罗河左岸租借给利奥波德二世，作为酬谢。自6年年中开始比利时殖民者重又展开*事行动，继续对马赫迪起义者的战争，打算占领苏丹南部地区，利奥波德二世是镇压马赫迪起义的帮凶。
（九）利奥波德二世帮助英国人镇压马赫迪起义者、残酷镇压以巴泰泰拉人为首的土著居民的起义以及“刚果自由国”野蛮残忍的统治制度在十九世纪最后几年间陆续在报刊上有所披露，到年这方面的材料更多了，不仅比利时国内，欧洲其他国家（特别是英国的报刊、传教会和教士）都动员起来开展一场反对利奥波德二世“暴*”的宣传活动。英国记者埃德蒙·莫雷尔在这方面起了突出的作用，他将收集到的大量材料整理成书，引起世界舆论的
