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毒草侵蚀国家湿地公园公益诉讼守护美 [复制链接]

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秋日的阳光下,*果树大瀑布壮美无比,置身“三湾一水几分田,十里河溪鹭跃鸣”的*果树国家湿地公园,树木葳蕤,流水潺潺,空气湿润,与自然和谐相处的美妙顿时油然而生,这是国家湿地公园建设的初衷,*果树国家湿地公园也不例外。

“没有想到‘*草会进入国家湿地公园。”11月3日,安顺市检察院公益诉讼检察官罗蒙告诉记者。

事情得从安顺市检察院开展“检察官下基层”时说起。年11月,担任安顺市检察院第七检察部负责人的罗蒙,到镇宁自治县检察院帮助解决基层难题,提升基层检察院办案质效,天下闻名的*果树大瀑布就在镇宁境内。

年1月,*果树国家湿地公园揭牌,公园包括*果树大瀑布等九大主题景区,建成向游客呈现“三湾一水几分田,十里河溪鹭跃鸣”湿地景观,让游客和安顺市民进入园内与自然和谐共生共处,满足人民群众对美好生活的向往,提升人民群众的幸福感。

年2月,最高人民检察院在长江经济带省份启动“益心为公”志愿者试点,我省是试点省份。“运气比较好,也很凑巧。”罗蒙说,才试点不久,年6月,就有志愿者在*果树国家湿地公园内游玩过程中,发现成片及零散生长的紫茎泽兰,并通过“益心为公”志愿者平台上传图片。

被称为“飞机草”“破坏草”的紫茎泽兰,在年被列为中国首批外来入侵物种,在生长过程中与周围植物争阳光、争空间、争水分,系林业有害植物。

罗蒙帮扶的镇宁自治县检察院公益诉讼团队掌握线索后当即立案,通过到湿地公园开展实地调查,采取无人机航拍取证,并走访周边游客和群众,查明紫茎泽兰入侵湿地公园时间较早、分布范围较广,且繁殖能力超强,已争夺其他植物的生长空间,并有较大传播风险,严重影响了湿地公园的生态平衡,使公园的生态平衡遭到破坏,生物多样性受到威胁。

国家湿地公园一角

10天后,镇宁自治县检察院向*果树旅游区林业绿化管理服务中心、安顺市生态环境局*果树旅游区分局发出行*公益诉讼诉前检察建议,督促依法履行生物安全工作职责,做好湿地公园内紫茎泽兰的预防、铲除、治理和宣传等工作,切实维护湿地生物多样性和生态环境安全。

检察建议收效明显,湿地公园清除紫茎泽兰10余万元资金到位,公园内10万余株紫茎泽兰被人(次)拔出后清运出场焚烧,国家湿地公园复归平静。

公益诉讼检察官和志愿者在铲除紫茎泽兰

此案之后,*果树旅游区管委会专门形成机制,当地十余家部门联动整治外来入侵物种保护湿地公园生物多样性。

这是罗蒙作为公益诉讼检察官办理很有成效较典型的案例,年,公益诉讼试点推行,年,罗蒙成为公益诉讼检察官,她回忆,由检察机关提起公益诉讼出现在年,年开始公益诉讼试点,年6月,检察机关提起公益诉讼明确写入法律,公益诉讼检察形成制度,拓展公益诉讼案件范围,完善生态环境公益诉讼制度成为公益司法保护方案。

罗蒙说,实际上,*果树国家湿地公园紫茎泽兰公益诉讼案是一起行*公益诉讼案,所谓行*公益诉讼是检察机关在履行职责中,发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域负有监督管理职责的行*机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,向行*机关提出检察建议,督促其依法履行职责。

除了办理区域内行*公益诉讼案件外,检察机关根据需要还可办理跨区域案,年12月,关岭县高寨水库饮用水源跨区域环境保护行*公益诉讼案,就是一起涉及安顺和六盘水的跨区域案。罗蒙亲历此事。

她告诉记者,该案由省检察院立案,省、安顺市、六盘水市、关岭县、六枝特区三级检察院联合办案,向涉及地5家行*机关发出行*公益诉讼诉前检察建议,督促依法履行职责。最后,困扰当地人民群众的饮用水源跨区域环境得到保护,水源污染得到治理,我省检察机关针对全省大江大河大湖大库进行的“碧水润家园”水源污染治理检察公益诉讼专项工作也收到明显成效。

跨区域还涉及跨省区,如此,就由最高人民检察院牵头办理。今年9月,最高人民检察院在我省兴义发布的万峰湖生态环境受损公益诉讼典型案,就是最高人民检察院直接办理,因为万峰湖横跨贵州、云南、广西三省区,是最高人民检察院跨省区公益诉讼保护绿水青山,走生态优先、绿色发展之路的环保公益诉讼实践典范,彰显了公益诉讼检察在跨区划生态环境受损问题解决上的独特价值作用,对省级以上检察院直接办理生态环境和资源保护领域的公益诉讼案件,起到示范引领作用。

罗蒙说:“她从事公益诉讼以来的5年间,安顺检察机关办理公益诉讼案余件,公益诉讼每年都在上升。”

在我省,像罗蒙一样的公益诉讼检察官,“益”心为公,为守护贵州绿水青山、群众美好生活发挥着光和热。

人民至上,人民利益至上。公共利益归根结底是人民利益,公益诉讼作为一项着眼于维护公共利益的司法制度,是*和国家的一项重大民心工程。检察机关和*府相关职能部门都是在*的统一领导下,共同维护国家、社会、人民根本利益,推进国家治理体系和治理能力现代化。

据统计,检察公益诉讼开展以来,我省检察机关共办理公益诉讼案件件,制发公益诉讼诉前检察建议件,行*机关诉前阶段回复整改率从试点之初的75.9%持续上升到年的97.5%。提起诉讼件。通过案件办理,共督促恢复被损毁的耕地、林地、湿地约5.万亩,追偿环境损害赔偿金、治理恢复费用万元督促保护、收回国有财产和权益价值万余元,追缴国有土地出让金万余元。

贵州日报天眼新闻记者 罗华

编辑 何永利

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